sábado, 28 de septiembre de 2013

Jorge Capitanich, Vetorial y el riesgo empresarial


Jorge Capitanich, Vetorial y el riesgo empresarial
Ante el desistimiento de la instalación de la planta de arrabio en la localidad de Puerto Vilelas, salió a la luz el modo en que el gobierno del Chaco promueve la radicación de emprendimientos industriales, situación ésta que provocó variados temores en la ciudadanía, debido a las importantes inversiones estatales afectadas en el proyecto.
Además el preguntarse quién corre con los costos de esos emprendimientos, generalmente de origen foráneos, ya que el Estado en usos de sus funciones de promover productividad y desarrollo, para impulsar el pleno empleo, otorga prácticamente todos los recursos con el fin de estimular su asentamiento en la zona.
La condición de empresario lleva consigo la existencia implícita de un riesgo, ya que el inicio de una actividad implica la afectación de recursos financieros, económicos y humanos, que lo debe realizar quien toma la decisión de invertir. La capacidad empresarial es uno de los factores de la producción y su retribución es el beneficio, dicha capacidad involucra un riesgo, que se lo asocia a la palabra peligro, aunque esta última acepción se relaciona más con la posibilidad de daño o perjuicio, en cambio el riesgo implica vulnerabilidad. El término hace referencia a la proximidad o contingencia de un posible daño. También podemos decir que está relacionado con el término amenaza, que anticipa un posible daño.
En ese sentido, el enemigo de todo empresario inversor es el riesgo, que no son más que apuestas de futuro en entornos con mayor o menor incertidumbre. Para recibir la retribución del beneficio, primero se debe correr con el riesgo, pero resulta que en el Chaco en vez de promover la radicación de empresarios, que tengan la intención de correr con el riesgo, de invertir primero para después cosechar los beneficios, nos encontramos con un nuevo tipo de empresas: "Parasitarias" donde el estado financia prácticamente la totalidad del capital inicial, haciéndose cargo del riesgo económico y financiero que implica su implementación. El empresario solo gestiona los recursos que el Estado pone a su disposición gratuitamente, recibiendo además una serie de beneficios tributarios (renta, impuestos municipales), patrimoniales, préstamos a tasas subsidiadas, energía eléctrica, agua, entre otras, que lo paga el pueblo. En el caso de la energía eléctrica actualmente el usuario de Secheep financiaría el consumo de 150 empresas, que lo debería hacer el estado aplicando políticas de incentivo pero a través de rentas generales.
Este tipo de inversión sirve durante un tiempo para las estadísticas y el relato oficial, para hacer creer que se instaló una empresa genuina, que aumentará la ocupación de mano de obra y la incorporación de valor agregado a la economía. Pero cuando estas empresas deciden marchar porque ya no pueden sacar beneficios, qué pasa con todo lo que se invirtió y con la mano de obra que queda desocupada?
La empresa es una unidad básica de producción. Es un sistema social en el que se integran un conjunto de personas y medios (afectación de capital) con los que conseguir objetivos normalmente económicos. Pero, los empresarios que se instalan en la provincia del Chaco, no invierten nada y es el estado el que aporta todo, corriendo con el riesgo empresario. Ante esta situación de cero riesgo, no hay una preocupación por agudizar el ingenio para lograr una mayor eficiencia con el ánimo de recuperar lo invertido lo más pronto posible, simplemente porque ellos no han corrido con ninguno, al contrario tratan de obtener el mayor beneficio al menor costo y tiempo posible y cuando ya no pueden obtenerlos, emigran del lugar dejando deudas y obreros en la calle. De esas historias tenemos muestras.
La Asociación Civil en Defensa del Derecho de la Ciudadanía , está a favor de la radicación de emprendimientos industriales generadores de riquezas que conducen a la ocupación plena de mano de obra, pero no de la manera en que se lo está promoviendo en el cual los foráneos reciben todos y los empresarios locales, salvo que tengan contactos directos, no reciben apoyo gubernamental.
Si le vamos a dar todos para que se radiquen, por qué no se lo damos a nuestros empresarios, a aquellos que los hemos visto trabajar a través del tiempo entre nosotros, que sabemos que no se van a ir y que realmente van a hacer todo lo posible para que el emprendimiento funcione y sea sustentable. Claro, con los controles pertinentes, porque la gente es buena, pero cuando se los controla son mejores.
La función de todo gobierno es crear y promover políticas de estados perdurable en el tiempo de manera tal de generar las condiciones favorables tanto económicas, financieras, tributarias, etc. para que sea rentable la instalación de proyectos industriales en la provincia, pero el riesgo empresario debe afrontar quien toma la decisión de invertir. De esa manera se va a contribuir a un proceso armonioso, sostenible y duradero en el tiempo de crecimiento genuino industrial, en beneficio de todas las familias de los chaqueños.
Miguel Benito Conde Olgado
Dni 12343551
www.miguelcondeolgado.blogspot.com




Jorge Capitanich, Vetorial y el riesgo empresarial

viernes, 27 de septiembre de 2013

El Poder Judicial no debe estar en la Ciudad Civica de Capitanich

jueves, 26 de septiembre de 2013

El Poder Judicial no debe estar en la Ciudad Cívica -CHACO-

OPINIONES
Por Esther Virginia Amador
PARA CHACOMUNDO

No estoy de acuerdo con la construcción de una ciudad cívica, porque creo que los gobernantes deben estar en contacto directo con su comunidad, pero considerando que la ley para su construcción ya está vigente, no puedo dejar de manifestar mi preocupación con respecto a que la Justicia, el Consejo de la Magistratura y los órganos de control estén ubicados en el mismo lugar geográfico que los órganos políticos.

Todos sabemos que entre la amistad, el trabajo y los intereses particulares existe una delgada línea que los separa.

Los chaqueños y los argentinos en general, venimos luchando por una justicia independiente, tratando de que no haya una estructura que esté vinculada de alguna manera con los poderes políticos, ya que es el sustento y contención que tenemos los ciudadanos para que los otros órganos del estado no avancen o avasallen los derechos y garantías de los ciudadanos.
Por ello siempre hay una mayor exigencia en cuanto a los requisitos que deben reunir los jueces para su nombramiento, además de tener una moral intachable y una conducta acorde con el cargo que ostentan.

En el imaginario colectivo está la idea, que en lo posible los jueces no deben reunirse, ni juntarse con los políticos por una cuestión que cuando existe relación entre ellos crece una familiaridad y una amistad que quiérase o no, interfiere en el desarrollo normal de la justicia.

Por ello creemos y estamos convencidos de que la administración de justicia no debe estar en el mismo lugar físico que los poderes políticos, porque necesariamente va a afectar el desenvolvimiento natural de la misma.
Que esté en el barrio cívico o ciudad cívica nos parece una insensatez, y es una señal de alerta para los chaqueños, que debemos actuar antes que sea tarde.

El sistema de frenos y contrapesos que nuestra Constitución le ha otorgado al Poder Judicial nos indica que no se puede ‘contaminar’ a los jueces con la política, y al estar en contacto diario seguramente ello ocurrirá. Un Poder Judicial que debe salvaguardar la supremacía de la Constitución no puede estar en contacto físico continúo con los poderes a quienes debe controlar. Todos sabemos de la vocación de los otros poderes por intervenir, interferir y/o manejar la justicia de acuerdo a su conveniencia, por eso es bueno y sano para el sistema democrático mantenerlos alejados.

En defensa de una Justicia independiente, consideramos que la Justicia Chaqueña no debe estar en la Ciudad Cívica de Capitanich, porque a la larga va atentar contra la independencia de ella. Seguramente algunos van a saltar y decir que ello no es así, he inclusive se van a rasgar la vestidura en defensa de su independencia de criterio, pero ya conocemos la naturaleza humana y digan lo que digan el hombre siempre actúa igual, en forma corporativa y en resguardo de quienes los eligen, o con quienes están en contacto permanentemente.

Los resultados permanentemente marca la misma dirección. En definitiva si intentamos hacer un análisis más sistemático, creemos que la ciudad cívica va a traer más problemas que soluciones a nuestra incipiente y aún débil democracia
Por eso si queremos evitarnos males mayores debemos decir no a la Ciudad Cívica.
ChacoMundo: -CHACO- El Poder Judicial no debe estar en la Ciu...: OPINIONES Por Esther Virginia Amador PARA CHACOMUNDO No estoy de acuerdo con la construcción de una ciudad cívica, porque creo que los gobe...


 

miércoles, 11 de septiembre de 2013

Para volver a Secheep, pidieron a Olgado desistir de acciones judiciales - ChacoFederal.com - Resistencia - Chaco

Para volver a Secheep, pidieron a Olgado desistir de acciones judiciales - ChacoFederal.com - Resistencia - Chaco



http://www.chacofederal.com/vernota.asp?id_noticia=2016

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Lleva 12 años pidiendo su reincorporación
Para volver a Secheep, pidieron a Olgado desistir de acciones judiciales
http://www.chacofederal.com/galeria/olgado.jpg
El gobernador afirmó que los equipos técnicos le plantearon al exsindicalista que para volver al ente energético debía desistir de los juicios millonarios que tiene en contra del Estado. “Una negociación implica que cada parte debe ceder”, señaló.





“El Poder Ejecutivo tiene una amplia voluntad de resolver el conflicto pero tenemos que ser estrictamente respetuosos de la Ley”, manifestó el gobernador Jorge Capitanich respecto al extrabajador de Secheep, Miguel Conde Olgado –quien fue despedido en el 2000.

Al cumplirse 12 años de la instalación de la carpa de reclamo, el primer mandatario explicó que la posición del manifestante no es compatible con las recomendaciones de los dictámenes técnicos de los organismos de control externo e interno de la provincia y pidió prudencia en sus expresiones públicas.

Capitanich recordó que puso a disposición del conflicto profesionales técnicos de la Asesoría Legal de la Provincia, la Fiscalía de Estado y el Tribunal de Cuentas. Los organismos manifestaron que la readmisión debería ordenarse garantizando al Estado Provincial la solución integral y cancelando todas las cuestiones judiciales pendientes; las que deberían desistirse por el interesado en especial la acción autónoma de nulidad -expediente 1170/08 en el juzgado de trabajo-.

Además detalló que los dictámenes impiden al Poder Ejecutivo y a Secheep mantener cualquier tipo de negociación sin que Olgado desista de proseguir con acciones judiciales que derivarían en pérdidas millonarias sin una sentencia firme que lo justifique.

En este sentido remarcó que el gobierno abrió una instancia de negociación pero el extrabajador tiene una actitud irreductible. “Una negociación entre partes implica que cada una debe ceder y ajustarse a derecho”, señaló e insistió en que el Estado puso a disposición mecanismos de solución.

Recordó que en varias oportunidades recibió personalmente a Miguel Conde Olgado y lo trato con mucho respeto. Por lo que manifestó su molestia ante los agravios e injurias realizados hacia su persona por el reclamante y pidió moderación y respeto en las declaraciones.





Fuente: Chaco día por día.
Viernes, 13 de julio de 2012

RESISTENCIA: LA CIUDAD CIVICA


RESISTENCIA: LA CIUDAD CIVICA
 Politica

 

 

 
RESISTENCIA: LA CIUDAD CIVICA

      En  uno de sus frentes encontramos la Iglesia Catedral  San Fernando Rey,  reminiscencia arquitectónica de principios de siglo, construida en la década de 1930,   esencia cristiana de la ciudad, declarada patrimonio cultural de la provincia en el año 1999. Por su parte la Casa de Gobierno de neto estilo moderno,  imponente,   refleja el ímpetu y el empuje de varias generaciones de chaqueños, construida  entre los años 1955 y 1972.  En sus otros laterales  nos encontramos con edificios bancarios y  otras  instituciones públicas y privadas.
             Desde su origen luce cubierta de árboles, que  se resisten a desaparecer, y traen añoranzas de otros tiempos más naturales. Con un Río Negro y lagunas que atraviesan la ciudad y otros espacios verdes, que contribuyen a una buena oxigenación y al esparcimiento de sus habitantes. Tiene ínfulas culturales que generaron un campo propicio para que las esculturas surgieran abrazando la ciudad,  acaso herencia romana de los inmigrantes  italianos que se emplazaron en la zona y de aquellos primeros escultores que llegaron a la ciudad en los orígenes; los hermanos Boglietti.
    Sus otros edificios públicos distribuidos estratégicamente en distinto puntos geográficos,  le dan agilidad, dinamismo  y movilidad,  la cereza del postre sería la construcción de nuestro Poder legislativo en algún lugar emblemático de manera que refleje la unidad, la pujanza y el espíritu de progreso e integración  de los chaqueños. Y con un gran acierto, el pulmón verde que será  el  Parque de la Democracia y de la Juventud.
            Ciudad que surgió en 1878,  como consecuencia de los ataques de los bravíos  habitantes originarios, que se resistían a dejar sus tierras en manos de los colonos blancos.  En las cercanías del actual Parque Avalos había un fuerte militar al mando del Coronel Ávalos. Ante cualquier malón los pobladores de la zona corrían al lugar a  resistir los  ataques,  recibiendo  el nombre de la resistencia. Los colonos comenzaron a construir sus viviendas en los alrededores de la Resistencia y así fue como nuestra hermosa ciudad nació resistiendo, en medio de la selva agreste, en convivencia y armonía con la naturaleza. El  2  febrero de 1878 arribaron  los primeros contingentes  friulanos que dan  su impronta y características a  ella y a sus habitantes.
      Sin embargo, en la actualidad (2013) , gobernantes salidos del riñón  neoliberal y espíritu sectarista y meramente mercantilistas,  que ven el peligro que para ellos significa la distribución actual de la ciudad, ya que quedan más expuestos al control  del pueblo, pretenden  destruir esa rica  historia e identidad construida a lo largo de más de ciento treinta y cinco años, que mantenía a los gobernantes integrados a su comunidad,  alejándolos a un barrio cerrado, fuera del ejido actual, lejos de las miradas indiscretas de sus habitantes y donde solo van a poder entrar los que trabajan o tienen permisos especiales,  con el pomposo nombre de “Ciudad Cívica” y con las  excusas que  permitirá optimizar los recursos a partir de la localización de las sedes de los tres poderes y generar condiciones de excelencia para la inversión, contemplando una innovadora concepción del espacio de radicación de los tres poderes fundamentales del Estado, generando una gran carga simbólica y emblemática para la representación de un gobierno democrático de alta calidad(s/J.M.C)”.De tal modo que podrán liberar edificios públicos  muy bien ubicados al mercado inmobiliario local, para poder hacer sus “negocios”.
          La historia ha  demostrado que los barrios gubernamentales cerrados, lo único que hacen es aislar a sus gobernantes del pueblo, La Asociación Civil en Defensa del Derecho de la Ciudadanía considera que una nueva Ciudad Cívica no es necesaria, porque nosotros los chaqueños tenemos nuestra “Ciudad Cívica” y es en su distribución actual, con una excelente circulación que permite el acceso a la ciudad y la conexión a las autovías a través de sus avenidas troncales y otras laterales. Solo se deben hacer las inversiones necesarias para ir incorporando la utilización de alta tecnología y hacer aquellos edificios y obras  que hacen falta como el del Poder Legislativo, que podría estar a orillas del Río Negro, integrándolo de ese modo a la ciudad, que siempre  le ha dado la espalda, desidia por la que tiende a desaparecer.
           Los recursos que se aplicarán al mencionado barrio administrativo, podrían destinarse a infraestructura de la ciudad y a recuperar los espacios verdes y de aguas que aún quedan, para que la naturaleza continúe conviviendo con nosotros.
Nuestros antecesores  idearon a la Ciudad de Resistencia desde un concepto de prestación estratégica de un servicio público. No necesitamos otra. Si tanta es la necesidad de construir una ciudad cívica, que lo hagan en el impenetrable chaqueño, de ese modo se contribuirá al desarrollo del interior del Chaco.
     Resistencia es nuestra, no la abandonemos a merced de gobernantes mezquinos, que solo buscan satisfacer su interés personal. Exijamos un debate sobre el tema; es nuestro derecho- es nuestra ciudad: RESISTENCIA…

domingo, 1 de septiembre de 2013

La deficiencia del alumbrado público en el tiempo nos cuesta muy caro

La deficiencia del alumbrado público en el tiempo nos cuesta muy caro



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Publicado el Domingo, 01 Septiembre 2013 14:57



http://solochaco.com/images/resized/images/fotos/varios/alumbrado-publico-encendedo-de-dia_250_167.jpg

 

Esta nota fue publicada en febrero/2008 como aporte para una mejor gestión en el tema del alumbrado público. La única variación que se dio fue que anteriormente era concesionada y actualmente está a cargo de Secheep, pero los vicios y deficiencias continúan.

Ejemplo: encendido las 24 horas en distintas zonas de la ciudades chaqueñas, pérdidas técnicas de 40% aproximadamente, lámparas quemadas y/o rotas sin reponer dejando a barrios totalmente a oscuras con los problemas de inseguridad que existen, sin control de consumo, conflicto con la municipalidad, sobre a quién corresponde el mantenimiento del servicio, ello implica que nadie se haga cargo de dicha tarea, lo que lleva a una degradación continuo de los materiales y otro componentes.

Pero lo concreto y real es que Secheep cobra una tasa importante y nadie controla el destino que se le da.

ALUMBRADO PUBLICO

Definición: Es un tributo con carácter de servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentran a cargo de ninguna persona física o jurídica de derecho público o privado, diferente del municipio, con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades.

Dentro de las tres clasificaciones de tributo: Impuesto, tasas y contribuciones, es una tasa cuyo carácter distintivos de los otros es la contraprestación, el estado presta un servicio a cambio de una prestación dineraria que se exige a los particulares por imperio de la ley, a título coactivo para satisfacer una necesidad única. Por lo general el alumbrado público en las ciudades o centros urbanos es un servicio municipal, aunque en carreteras o infraestructura vial importante corresponde al gobierno nacional o provincial su implementación. La Constitución de la Provincia del Chaco establece en su Art. 197 - Son recursos municipales: Inc. 3) ".... el impuesto de alumbrado, barrido y limpieza....". Los municipios para financiar el desarrollo del servicio cobran una tasa. Ahora si bien la prestación y el cobro del servicio fue asignado a los municipios, con la sancion de la Ley provincial N° 3052 la facultad fue transferida a la empresa SECHEEP por: a) una cuestión territorial debido a que el organismo tiene el monopolio de la distribución de la energía eléctrica en toda la provincia, b) de fácil identificación del contribuyente: lo abonan los usuarios del servicio eléctrico, c) de facilidad en su cobro: forma parte del importe de la factura. d) ahorro al centralizarse las compras, etc.

La ley en su Art. 1° dice incorporase en el cuadro tarifario de Secheep una codificación adicional que contemple el concepto de consumo de energía eléctrica y reposición de lámparas incandescentes correspondiente al servicio de alumbrado público (actualmente se utiliza lámparas especiales: de sodio, halogenada, tipo led, etc.), equivalente al 10,74% sobre el facturado neto (excluidos impuestos), referido al promedio del facturado por alumbrado público en el año 1983.

Art. 2° La recaudación de la tasa creada en el Art. 1° de la presente ley, estará a cargo de Secheep, quedando la misma destinada en forma exclusiva al pago del consumo de energía eléctrica y reposición de lámparas incandescentes del servicio de alumbrado público de todas las localidades del territorio provincial en las que Secheep cubre el servicio.

Se observa que al ser una tasa que forma parte de la facturación de luz su sistema de cobranza es eficiente. La ley no identifica a los sujetos del tributo, en la práctica la carga de su financiación recae sobre las familias y los comerciantes, no la administración pública y los grandes consumidores industriales. Por lo que surge que habría que analizar cuál fue el criterio adoptado para esta decisión.

Formas y tecnologías del alumbrado público: Para la iluminación de un núcleo poblacional se utiliza elementos como báculos, faroles, candelabros de fundición, jirafas, proyectores, etc. Se emplean lámparas de tecnología SAP (lámpara de vapor de sodio de alta presión – de tono anaranjado) y MCC (Vapor de Mercurio de color corregido – de tono azulado) si bien existen otras como Cuarzo-Iodo, fluorescencia y LED. Cada Luz puede contar con una o más luminarias. Los puntos de luz se conectan a las salidas de un centro de mando que es alimentado a su vez por una acometida de la compañía eléctrica. Los encendidos se efectúan localmente mediante célula fotoeléctrica, programación por reloj astronómico o remotamente por sistemas de telecontrol basados en líneas RTB, radiofrecuencia o GSM.

SECHEEP concesionó el servicio a una empresa privada

El servicio que presta la concesionaria presenta una serie de deficiencia que es necesario que se corrija para evitar despilfarros en el uso de la energía y de los recursos financieros. Es notorio observarse que en algunos lugares el alumbrado público se encuentra encendido las 24 hs., en otros en forma parcial fuera del rango en que debería funcionar. El mal funcionamiento del servicio se originaría debido a que la empresa prestataria en su afán de minimizar costo utiliza materiales defectuosos o de mala calidad como las fotocélulas que no funcionan correctamente debido a que no se apagan automáticamente en horario de luz solar, los relojes utilizados para determinar el rango de funcionamiento tampoco lo hacen. Contribuyendo a las sobrecargas de los transformadores en los horarios picos. No es la mejor manera de contribuir al ahorro de energía que solicita el gobierno nacional para evitar sobresaturación del sistema eléctrico del país. La inercia en solucionar el mismo indica una falta de solidaridad y falta de conciencia por parte de quienes deben controlar su buen funcionamiento.

Cualquier miembro de la comunidad que sale a recorrer la ciudad puede observar que en distinto sectores el sistema de alumbrado sigue funcionando durante el día no obstante haberse realizado las denuncias correspondientes en forma pública. No surge un compromiso en su solución por parte de quienes deben controlar y quienes prestar el servicio. Evidentemente no les interesa la opinión del público, que en definitiva somos los que sostenemos el servicio. Por este concepto debe existir una pérdida técnica del 40 al 50% aproximadamente.- Por otro lado si se quisiera hacer un control del consumo prorrateando a años anteriores seguramente va a dar un resultado superior que desvirtuaría su análisis y permitiría a los malos administradores que tuvo la empresa a que justifiquen los faltantes que surgieron por este concepto. Este despilfarro no permite establecer una correcta determinación delfinanciamiento que insume su funcionamiento, ya que tampoco posee medidores para conocer su consumo real. Esto dio lugar a que por ejemplo Carlos E. Camargo no haya justificado aún los aproximadamente 9 (nueve) millones de dólares de faltante que hubo en este rubro. Con las nuevas autoridades, si existe voluntad, probablemente los contribuyentes tengamos la posibilidad de conocer el destino de ese faltante.

Los múltiples inconvenientes que se fueron presentando a lo largo del tiempo surgen por el descontrol del servicio por parte de la empresa concesionaria que evidentemente no estuvo capacitada para prestar un servicio eficiente y de calidad y falta de control del concesionario. Esto sucede cuando se prioriza en la función estatal el amiguismo y se lo toma como integrante de una unidad de negocio. Toda unidad de negocio persigue el lucro, el beneficio dinerario. La función estatal además debe perseguir otros que están relacionados con el interés general, como el beneficio social que ello trae aparejado.

La contribución que realizamos los contribuyentes es onerosa y pesada, por lo que al menos debemos tener el derecho a que se preste un buen servicio. Y que el dinero que se recauda por este concepto tenga el destino que la ley le ha asignado. Debe hacerse un balance e identificarse en que se gasta, ver si no hay malversación de fondos públicos, etc. Si a la concesionaria se le paga un precio por la prestación del servicio, que pasa con la diferencia que queda a favor del organismo recaudador. Si por ventas netas se obtiene cerca de 200 millones de pesos anuales, el 10,74% por alumbrado público es de 21.480.000 de pesos anuales.

Como vemos la suma que se recauda por este concepto amerita una prestacion eficiente y de calidad.
¿Que se hizo con los fondos obtenidos por éste tributo en todos estos años?, es un interrogante que la sociedad chaqueña merece saber.

Como propuesta para mejorar el alumbrado público considero que:

1) la función debe ser prestada por quien la ley estableció: que es SECHEEP,
2) utilizar fotocélulas y relojes horarios de buena calidad para que funcionen dentro del rango que corresponde,
3) Instalación de medidores: para tener conocimiento del consumo real que demanda el servicio.
4) Mantenimiento: se debe realizar esta tarea en forma periódica a los efectos de detectar posibles inconvenientes del servicio en forma inmediata.

Además por un principio de equidad debería hacerse un estudio para tratar que el mismo sea más equitativo en su financiación y no recaiga la mayor carga, como siempre, sobre las familias.

Miguel Benito Conde Olgado
La Carpa de Secheep